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文章来源:Sogou   发布时间:2019年11月20日 02:56:58  【字号:     】  

广东肇庆怀集县公安局微信公号11月14日发布通报称,一女子坠楼时砸中两名女童,该女子死亡,被砸女童一死一伤。

通报称,当日14时许,李某(女,27岁,怀城镇人)从县城解放中路某楼盘高层坠下,当时,黎某驾驶的摩托车途经该路段,摩托车尾座上的两女孩伍某淳(8岁)、伍某晴(7岁,两人均是汶朗镇人,住县城)被李某砸中。李某当场死亡,并致伍某淳、伍某晴受伤。

伍某淳经送院抢救无效死亡,伍某晴仍在抢救中,具体原因仍在调查中。

新京报讯 昨日(11月14日)上午,北京市政府审改办召开新闻发布会,宣布取消24个证明事项。至此,北京市级机关和事业单位、水、电、气、有线电视等公服企业设定的证明全部取消。下一步,北京市将重点清理银行系统和社会组织证明。

北京次此再取消24项证明,实现了“没有法律法规规定的证明事项一律取消”。这是北京市自2016年以来清理的第五批证明。截至目前,北京市已累计取消证明277项,精简比例为84%;由基层开具的证明已从原来的203项减少至17项,累计取消186项,精简比例为92%。

取消10项市级行政机关要求开具证明

本次取消的市级行政机关证明事项包括:在北京市小学、中学取得学籍并就读的流动人口,申请办理居住证时,需提交的所在学校开具的就读证明;随父母在外省市入户的未成年子女、被收养子女、外省市户口孙子女,申请投靠北京户口的父母、养父母、祖父母时,需提交的父母、养父母档案存放单位开具的档案履历表(盖章);申请公证员任职或从事司法鉴定业务时,需提交的申请人户籍所在地公安机关出具的无故意犯罪记录证明等。

北京市政府审改办相关负责人介绍,此次取消的10项证明,主要涉及北京市4个部门(市司法局、市公安局、市教委和市人力社保局)。拟取消的10项证明中,除了1项定于2020年1月底前取消外,其余9项即刻取消。证明取消后,将改为告知承诺、提交证件凭证、网上申报、部门内部核查或综合调查的方式办理,均不需要申请人再提交证明。

取消电力燃气等证明14项

在清理市级机关和事业单位设定的证明事项的同时,今年,北京市还将公共服务企业要求开具的证明纳入了清理范围。此次共取消14项证明,涉及北京电力公司、市燃气集团市液化气公司和歌华有线公司。

这些事项包括:市民申请北京市评价液化气资格时,需向市液化气公司提交的居住证明、未开通天然气证明、人员关系证明等3项;申请享受电阶梯价(减免费用)时,需提交由居(村)委会或物业公司开具的居住证明;用户未办理有线电视暂停或退网手续,以未居住为由,申请减免有线电视收视费,需提交由居住地物业或居委会开具的未居住证明等。

北京市政府审改办相关负责人介绍,这14项证明,均为各企业根据业务需要设定,均涉及要求由乡镇政府、居(村)委会等基层开具。经报请市政府同意,全部取消这些证明。证明取消后,有的事项直接办理,有的改为申请人提交相关证件凭证或信息共享方式办理,有的由工作人员上门服务核验等方式办理。

保留51项证明将发文明确

本次清理证明后,北京市机关和事业单位还需要保留51项证明。其中,国家法律法规设定28项,国家部门规章和文件设定23项,北京市行政机关、事业单位设定的全部取消。对于直接取消的10项证明,北京市将以市政府审改办名义发文执行,并以市政府审改办名义公布《北京市机关和事业单位证明保留目录(2019年11月版)》。

对于14项公共服务企业证明,北京市审改办相关负责人表示,将由行业主管部门发文取消,明确今后各相关企业不得要求提交任何证明,如确需设定,须报主管部门同意并报市政府审改办备案。

下一步拟清理银行和社会组织证明

经过连续五轮的清理,北京市的“减证便民”工作已经进入深水区。

北京市政府审改办相关负责人表示,下一步,北京市将持续加大“减证便民”力度,进一步扩大证明清理范围:一是梳理研究银行系统要求基层社区开具的各类证明;二是清理北京市社会团体、基金会、民办非营利机构等社会组织要求开具的各类证明,着力便民利企和为基层减负。

■ 对话

在外地办事需要开证明 相关部门应该尽力配合

新京报:减少证明之后,如何应对个别人弄虚作假问题?

北京市审改办相关负责人:减少证明事项的过程,是提高政府治理能力的过程,很多事项通过相关政府部门内部“数据跑路”的方式办理。同时,政府相关部门也要同步加强事中事后监管,加强信用体系建设。很多证明取消后,要采取“申请人提交书面承诺+职能部门事中事后监管办理”的方式办理,我们提醒广大市民,珍重自己的信用记录,不要弄虚作假,否则不但事情办不成,还会影响其他方面。

新京报:证明取消了,以后在外地办事要求开证明会不会更麻烦?

北京市审改办相关负责人:这是一种误解。“减证便民”,顾名思义,就是为了方便企业市民办事、减轻基层负担。北京市取消证明事项,减少的是本市相关部门要求企业和市民开具的事项,而不是要求相关单位不开证明。由于全国各地取消证明的步调可能有先有后,如果北京的企业、居民在外地办事需要开证明,相关部门应该尽力配合。同时,如果北京市还有机关、单位要求办事人出具已经取消的证明,请向12345热线举报,我们将介入处理。

新京报:记者此前在有的街道为民服务大厅了解到,银行证明仍然比较多,能否介绍下一步研究梳理银行证明的开展?

北京市审改办相关负责人:近几年,北京市“减证便民”的力度非常大,政府部门付出了很大努力。减少证明,既要方便群众办事,也要防范金融风险,银行不是政府部门,而是市场主体,所以,对于市民反映的银行证明问题,我们将与相关行业主管部门一同协商解决,确保既便民,又利于银行安全发展。

减证便民第五轮 北京宣布取消24项证明事项

中新网北京11月15日电 2018年9月,辽宁抚顺残疾按摩师于海义深夜“反杀”强行入室男子吕强(化名)致其死亡,这一案件持续引发舆论关注。据了解,于海义系肢体四级残疾,案发当晚凌晨2时许,吕强欲强行闯入足疗店,遂两人发生争执,厮打中于海义将吕某杀害。

对于该案,抚顺市人民检察院认为,吕某不曾携带刀具,于海义的行为防卫过当;但于海义辩护律师殷清利则表示,当事人处于特定环境中,其行为应属于正当防卫。据殷清利透露,该案将在今日由辽宁省抚顺市中级人民法院在抚顺市看守所法庭开庭审理。

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抚顺中级人民法院出具的出庭通知书 殷清利供图

事件回顾

醉酒男子深夜强行入室遭“反杀”

现年44岁的残疾人于海义,家住抚顺县石文镇石文村。早年的一场严重车祸,导致于海义肢体四级残疾。此后,于海义便学起了按摩的手艺,并自2017年10月起,在抚顺一家足疗店找到了工作。

但于海义怎么也想不到,工作不到1年时间,自己会在这家足疗店卷入一场命案。

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于海义的残疾证 殷清利供图

时间回到2018年9月18日。凌晨2时许,于海义工作的足疗店已停止营业,他在店内准备休息。据于海义的姐姐于丽介绍,于海义所在的足疗店,营业时间为中午12点至凌晨零点,员工吃住都在店里。平日里,于海义住一楼,另还有两名女同事(丛某、王某)住二楼。

18日凌晨2时许,门外的敲门声打破了深夜的寂静,时年52岁的男子吕强站在足疗店外敲门,表示自己要进入足疗店。而于海义以过了营业时间为由,拒绝吕强进入。

于丽向中新网记者回忆:“弟弟后来回忆说,当时情况紧急,他(于海义)只穿着内衣就跑到店门前看什么情况。顺着门缝看到有一个醉酒男子使劲砸门。”于丽解释称,当时于海义已说明按摩店停止营业,但对方仍坚持敲门,并辱骂称:“不开门整死你”。

另据殷清利律师提供的抚顺市人民检察院指控信息,吕某在门外推动上锁的大门,欲进入店内。于海义返回屋内取出折叠刀来到大门附近,吕某将门推开强行进入室内 ,二人厮打起来,于海义持折叠刀刺中吕某腹部一刀,致其倒地。

同时,在二楼休息的丛某、王某听到声音来到一楼,并打拨打了120及110。后于海义随120 救护车将吕某送至抚顺矿务局医院,并于医院内逃离,被害人吕某经抢救无效死亡。经鉴定,吕某系被带刃刺器刺中上腹部造成肠系膜动脉断裂大失血而死亡。

案发后,于海义才意识到自己杀了人。于丽回忆称:“于海义回过神来,自己跑到父亲坟前想要了结生命,并给儿子打了通电话‘交代后事’。最终,在儿子劝说下才打消了自杀念头。”

于海义于18日向公安机关投案自首。当日,抚顺市公安局新抚公安局以涉嫌故意伤害罪对于海义进行刑事拘留。同月29日,经抚顺市人民检察院批准,由抚顺市公安局对于海义执行逮捕。

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于海义工作的足疗店。供图

“反杀”行为惹争议:

“正当防卫”还是“防卫过当”?

面对强行闯入按摩店的吕强,于海义在双方厮打过程中,用一把折叠刀结束了吕强的生命。对此行为,抚顺市人民检察院及辩护律师均认定,于海义的行为属于防卫。但检察院则提出,于海义虽是防卫,但却存在防卫过当。

据起诉书内容,抚顺市人民检察院认为,被告人于海义于案发凌晨在其工作的足疗店休息时,被害人吕某强行推开门锁进入室内 ,二人发生厮打,为制止正在进行的不法侵害,于海义持折叠刀刺伤被害人吕某,其行为属于防卫行为。

但鉴于被害人吕某实施不法侵害时井未使用凶器,尚未严重危及人身安全,而被告人于海义却使用刀具进行防卫,并致被害人吕某死亡,于海义并非只能采取此防卫行为才能有效制止不法侵害,对不法侵害人造成的损害远超过仅仅使其丧失侵害能力或者终止其侵害行为的程度,其防卫行为明显超过必要限度,属于防卫过当。

检方认为,于海义的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第二款 第二十条第二款之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以故意伤害罪(防卫过当) 追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。

对于检察院上述说法,于丽并不赞同,并补充称:“于海义在知道对方受伤后,还有施救行为。”于丽回忆称:“事发后,弟弟看到吕强血流不止,他马上拿来白布为其包扎伤口,并随即拨打了急救电话。”对此,于丽提出:“希望法院能考虑弟弟的施救行为。”

同时,殷清利律师也分析称:根据刑法第20条第3款规定,特殊防卫的适用对象系“正在进行的行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪”。

殷清利认为,本案主要涉及是否属于行凶的范围。他分析称:本案被害人吕某虽未持刀具,但在醉酒加之已被于海义明确拒绝的情况下,强行砸门入室等不法危害,已属严重危及人身安全的行凶。

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抚顺市中级人民法院。

今日开庭

律师:于海义对防卫行为不后悔

据辩护律师透露,15日上午,该案将由辽宁抚顺中级人民法院在抚顺看守所法庭开庭审理。

对于此次案件审理的结果,殷清利告诉中新网记者:“于海义的诉求,就是希望自己的行为被认定为正当防卫,无罪。”殷清利表示,即便在羁押期间,于海义也并不后悔当时的防卫行为,因为在当时的特殊情况下,他只能做出这样无奈的选择。

当开庭的消息传来,作为姐姐的于丽也告诉中新网记者:“弟弟已经被羁押了很久,现在家里母亲和孩子也失去了经济来源,日子很困难。”

于丽说,弟弟的儿子将在明年高考,希望能有爸爸的陪伴走进考场。但对最后的结果,于丽表示:“我相信法院一定会公正判决。”(完)


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